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會員法訊第三十四期

2019-7-16 08:55| 發布者: 裝飾協會| 查看: 165| 评论: 0

                              會員法訊第三十四期

一、法訊速遞

        《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修正

        2019423日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修正〈中華人民共和國城鄉規劃法〉等八部法律的決定》。其中對《城鄉規劃法》作出修正,第三十八條修正爲:以出讓方式取得國有土地运用權的建設項目,建設單位在取得建設項目的批准、核准、備案文件和簽訂國有土地运用權出讓合同後,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。

        原来的条款要求建设单位要持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地运用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。由于上述材料今後可以通過政府內部信息共享,無需當事人提供,所以今後建設單位申領建設用地規劃許可證手續愈加簡便。

二、以案釋法

經招投標後,招標人和中標人不得另行簽訂與中標合同實質性內容不分歧的施工合同。

案情介紹:

201310月,甲公司發出《工程招標文件》,乙公司以3600萬元報價中標後,雙方于20141月簽訂施工合同,合同明確約定合同包幹總價爲3600萬元。期間,乙公司以承諾書的方式于201312月向甲公司承諾“在總價的基礎上讓利12%作爲管理費”。後工程順利竣工交付。因甲公司未按約付款,乙公司提起訴訟。訴訟中雙方對結算總價發生了分歧,甲公司要求按合同價下浮12%結算,乙公司要求按合同價結算,不予下浮。後該案經終審判決,乙公司勝訴。

法院觀點:

依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第一條“招標人和中標人另行簽訂的建設工程施工合同約定的工程範圍、建設工期、工程質量、工程價款等實質性內容,與中標合同不分歧,一方當事人請求按照中標合同確定權利義務的,人民法院應予支持。招標人和中標人在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房産、無償建設住房配套設施、讓利、向建設單位捐贈財物等另行簽訂合同,變相降低工程價款,一方當事人以該合同背離中標合同實質性內容爲由請求確認無效的,人民法院應予支持。”的規定,認定應當以中標價格作爲甲公司與乙公司就涉案工程達成的價格。

解析:

《招投標法》第四十六條明確規定:招標人和中標人應當自中標告诉書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第一條也對“實質性內容”作了進一步的明確。經過招投標並送達中標告诉書後,中標合同內容即已確定,中標合同實質已經成立。後續簽訂的施工合同,只是以書面合同的方式固定與細化了前期招投標過程中已確定的內容。如允許再行簽訂與中標合同實質內容相背離的合同,則實際上架空了招投標法的規定,也破壞了招投標的市場次序,對其他投標人是不公平的。並且,現實中往往是發包人利用其優勢地位要求承包人減少價款、壓縮工期,如此則極有可能影響建設工程的質量、安全。因此,中標合同實質內容不得隨意更改,這實際上維護了招投標次序,一定程度上保證了工程建設的質量、安全。

三、法務問答

    问:合同中对工程款逾期付款利息未商定的,承包人可否要求领取工程款逾期付款利息?如何计算?

    答:《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律成绩的解释(一)》第十七条、第十八条规定:

當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視爲應付款時間:

(一)建設工程已實際交付的,爲交付之日;

(二)建設工程沒有交付的,爲提交竣工結算文件之日;

(三)建設工程未交付,工程價款也未結算的,爲當事人起訴之日。

四、溫馨貼士

  在施工過程中如發生非承包人缘由的工期順延事項,承包人應及時向發包人、監理人等提出順延工期,並要求簽證。如無法獲得簽證則應保存好已提出申請並送達對方的相關證據。以避免在日後的工期索賠訴訟中陷于被動。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律成绩的解释(二)》第六条 当事人商定顺延工期该当经发包人或者监理人签证等方式确认,承包人虽未取得工期顺延的确认,但能够证明在合同商定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同商定,承包人以此为由主张工期顺延的,人民法院应予支持。当事人商定承包人未在商定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的,按照商定处理,但发包人在商定期限后赞同工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外。

本期撰稿:  浙江東南網架股份有限公司

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